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粮食再获丰收却遇各种卖粮难题 低价挫伤农民种粮积极性

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2017/8/3     浏览次数:    

  长期以来,我国应对年度间气候变化引起的产量增减,采取的就是“籴粜”之法,通过库存的吞吐,利用流通调节市场供求。当市场供求不是因为天气因素导致的年度间波动而是商业周期性波动时,“籴粜”之法失去了用武之地。供求失衡的程度越来越严重,超出了流通领域可以调节的能力,便如同“堰塞湖”一样,形成很大的风险。现在需要从供给端入手,以更加积极的态度,解决供求失衡矛盾。

  长期实行的托市收购政策看似解决粮食生产多了的问题,实则是粮食供给总体偏紧时采取的促进生产发展和稳定的措施。在刚开始托市收购时,各方面的评价都很高,谁都说好,谁都满意。现在似乎问题变得很大,原因是国内粮食供求形势发生了根本性的改变。国内粮食总体供大于求已经三年时间,还继续采取供给少时制定的政策,矛盾当然会十分突出。供求格局改变之后,临时存储收购效率低下的弊端显露,迫切需要用更为完善的政策措施加以替代。

  实施价格与补贴分离是一种可供选择的方案。粮食市场放开,价格由市场供求决定,价格引导市场供求,政府补贴农民,保障其基本的收入。只是需要注意,不与产量挂钩的补贴对生产者种植积极性的刺激作用降低,而且粮食补贴的力度又会受到财力的限制,需要考虑能否接受粮食自给能力降低的情况出现。中国的粮食多不得,也少不得。

  粮食改革难度很大,政策调整困难重重。面对国内粮食供求失衡矛盾突出的现实,当务之急是尽快推进粮食生产结构调整,采取有效措施减轻国内供给压力,不使供大于求的状况在2018年“失态”。

  形势已经紧迫,必须立即行动,而且动作要大!




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